Kako će Austrija, prva u Europi, uvesti obavezno cijepljenje za starije od 18?

N1 specijal 18. sij. 202208:55 > 14:43
Podijeli:
Izvor: MARIO TAMA / GETTY IMAGES NORTH AMERICA / Getty Images via AFP

Austrija je već od prošlog prosinca europska, ako ne i međunarodna senzacija zbog najave uvođenja obaveznog cijepljenja. I ništa, čak ni najveći politički korupcijski skandal u posljednjih nekoliko desetljeća, koji je potpuno promiješao austrijske političke karte, nije toliko podijelio javnost i na ulice istjerao toliko ljudi kao prijedlog zakona o uvođenju obaveznog cijepljenja. Ali nema sumnje, u Austriji će cijepljenje biti obavezno od veljače. Što donosi austrijski zakon i kakva je, usprkos masovnim prosvjedima, geneza donošenja ove prijelomne odluke, koja je na kraju, naravno, prvenstveno politička?

Činilo se da su stvari ponovno pod kontrolom. Nakon kalvarije u listopadu i studenom, kada je broj zaraženih koronavirusom u Austriji premašio najpesimističnije prognoze, a bolnice i njihovi odjeli za intenzivnu njegu vodili najteže borbe u posljednje dvije godine, četvrto strogo zatvaranje države, uz inače prekršeno političko obećanje, da će lockdown važiti samo za necijepljene, donijelo je olakšanje.

VEZANE VIJESTI

Brojevi su govorili, potvrđivali su da je novi strogi lockdown uspio. Ljudima je laknulo, broj hospitaliziranih pacijenata s covidom pao je s nešto više od 3.200 na 1.000, onih na intenzivnoj njezi sa 670 na nešto više od 300, a broj dnevno novozaraženih s 15.000 na 3.000.

Tako je i 1. siječnja ove godine, skoro tisuću posjetioca bečke koncertne dvorane Musikverein, s maskama na licu, nakon jednogodišnje pauze pod dirigentskom palicom proslavljenog dirigenta izraelskih korijena, 79-godišnjeg Daniela Barenboima, ponovo moglo uživo pratiti tradicionalni novogodišnji koncert jednog od najpoznatijih svjetskih simfonijskih orkestara.

Novog, već petog kancalera u posljednje četiri godine, koji je nakon izlaska Liberala iz koalicije i poslije pada prve vlade Sebastiana Kurza, a koji bi u njegovoj drugoj vladi preuzeo funkciju ministra unutrašnjih poslova, nije bilo. Značajno. Ne zbog protokola, već, kako je to jasno rekao i sam kancelar Karl Nehammer, jer bi svojim sudjelovanjem na čuvenom novogodišnjem koncertu u ovom trenutku poslao pogrešnu poruku austrijskom narodu.

Ali smirivanje situacije trajalo je samo kratko, svakako kraće od očekivanog. Već u prvih deset dana nove godine, austrijski ured za javno zdravstvo ponovo je postigao neslavan rekord. Čak 17.000 ljudi je bilo novozaraženo. Drugim riječima, u samo nekoliko dana potvrdili su čak 400 postotni porast infekcija.

Vrlo zarazni omikron najviše je pogodio područja s najvećom gustoćom stanovništva, a posebno Beč.

Dvomilijunska prijestolnica, koju predvodi bečki gradonačelnik Michael Ludwig iz reda socijaldemokrata, od svih devet država skoro sve vrijeme epidemije prednjačila je u borbi protiv virusa zbog često strožijih mjera od onih koje je usvajala austrijska savezna vlada. Omikron je ovo okrenuo naglavačke. Gledano prema broju stanovnika, u Beču je skoro tri puta više novozaraženih nego, na primjer, u Donjoj i Gornjoj Austriji, Štajerskoj, Koruškoj ili Gradišću.

Rekordna testiranja i rupa od 70 milijardi

Prema broju obavljenih PCR testova na broj stanovnika, Austrija je svjetska rekorderka. Dnevno testira najmanje pola milijuna ljudi, povremeno čak i milijun stanovnika dnevno. Testiranja, koja su besplatna, državu su prošle godine koštala 1,6 milijardi eura. Vlada je prošlog tjedna odobrila još i dodatna sredstva za ovu namjenu.

To uostalom zahtijevaju stroga pravila koja je sama vlada usvojila, među njima su testiranje u školama tri puta tjedno, PCT uvjet na radnom mjestu, ograničenje ulaska u restorane i muzeje. Još uvijek je na snazi lockdown za necijepljene, koji je između ostalih pod nadzorom austrijskih policajaca.

Podaci, koje je nedavno objavio austrijski statistički ured, pokazuju da će epidemija covida-19 u austrijskim javnim financijama probušiti rupu u iznosu od 70 milijardi. Prognoze privrednog rasta od 5% u naredne dvije godine su optimistične, ali je još uvijek neizvjesno kakve će biti javnofinancijske posljedice omikrona.

Svaki sljedeći tjedan strogog zatvaranja, navodi austrijsko fiskalno vijeće, državu košta dodatnih 700 milijuna eura, a djelomično zatvaranje javnog života tristo milijuna eura manje.

I zato, a prije svega zbog činjenice da je Austrija još prije prosinca imala jednu od najnižih stopa procijepljenosti stanovništva u državama zapadne Europe (a bila je više od 65,5 %), protiv cijepljenja je još uvijek trećina stanovništva, najkontroverzniji austrijski zakon posljednjih godina, dakle zakon o obaveznom cijepljenju za sve starije od 18 godina, očito će dobiti potrebnu parlamentarnu podršku.

Parlamentarna četiri prema jedan

U suprotnosti od Slovenije, gdje struka nije jedinstvena po pitanju obaveznog cijepljenja starijih od 50 godina, kao što prije predstojećih izbora ne postoji niti jaka politička volja za uvođenje obaveznog cijepljenja, u Austriji zakon o obaveznom cijepljenju ima podršku ne samo unutar koalicije nego i unutar opozicije.

Jedini izuzetak je liberalna FPÖ. Retorika njenog predsjednika, Herberta Kickla, koji je prebolio covid u prosincu, je oštra: „To je apartheid s cijepljenjem, vlada svojim mjerama dijeli društvo i provodi strogu politiku žrtvenog jarca. To je najgluplja, najlažljivija i najsadističnija vlada u Europi.“

Predsjednik stranke, koja jedina nije bila pozvana pri izradi teksta zakona, jasan je: „Nismo protiv cijepljenja, ali smo protiv obaveznog cijepljenja. Borimo se da nitko tko odbije cijepljenje ne bude u nepovoljnom položaju”. Kickl je prošle godine na jednoj od svojih konferencija za medije također „reklamirao“ ivermektin za liječenje covida.

To je lijek namijenjen liječenju parazita kod životinja, njegov učinak na koronavirus nikada nije bio dokazan. U Sloveniji ga je tijekom zaraze konzumirala parlamentarna zastupnica Violeta Tomič, što je u javnosti izazvalo prilično veliko iznenađenje, a stranka Ljevica se od njenog odnosa prema covidu-19 morala i distancirati.

Ali, Kickl nije konzumirao ivermektin kada je bio zaražen covidom, i to ga svejedno nije spriječilo da pozove na „otvorenu debatu o nuspojavama cjepiva i alternativnim mogućnostima liječenja“.

Prema mišljenju političkih analitičara, stranka FPÖ je jedina austrijska stranka koja je u toj krizi iskoristila mogućnost političkog prosvjeda kako bi nakon afere Ibiza nadoknadila izgubljeno. Pažnja, koju stranka dobija svojim kategoričnim protivljenjem obaveznom cijepljnju, je jedinstvena.

Poticanjem i sudjelovanjem u prosvjedima, koji samo u glavni grad redovno privlače više od 40.000 ljudi, održava visok nivo utjecaja na približno trećinu biračkog tijela koje se protivi (obaveznom) cijepljenju. Približno toliko, nešto manje od trećine svih glasova, dobili su liberali na prošlim izborima, prije nego što im je u lice eksplodirala politička afera desetljeća, korupcijska afera Ibiza.

Činjenica je da partijski princip nije čvrst. Isto tako ni njeno članstvo nije čvrsto. Stranka je još 1997. godine zagovarala obavezno cijepljenje, a tome se sada protivi, na što Kickl odmahuje rukama i odgovara da cjepima međusobno nisu usporediva. Osim toga, protiv retorike i načina vođenja stranke se u zadnjem mjesecu javno izjasnilo više njenih prepoznatljivih članova. Među njima je bivša podkancelarka Susanne Riess, koja je rekla da se „radi o ljudskim životima, to se ne bi dogodilo pod Hajderom“. Tako je i prema politici stranke kritična bivša ministrica zdravlja Beate Hartinger-Klein, koja podržava obavezno cijepljenje, i bivši predsjednik stranke Norbert Hofer, koji je također i sam cijepljen.

Radikalizacija protivnika

Kao što u svojoj redovnoj rubrici „Provjera činjenica“ konstatira tjednik Profil, značajnu ulogu na sentiment protiv cijepljenjae u Austriji ima ne samo politika liberala nego i privatna televizijska kuća Servus TV u vlasništvu koncerna Red Bull Media, koja od početka epidemije podržava kritičare vladinih mjera i one, koje banaliziraju covidnu bolest. Šef televizije Ferdinand Wegscheider, konstatira Profil, svojim nedjeljnim komentarima izaziva strah od cijepljenja i lažnim vijestima doprinosi širenju teorija zavjere.

I to bi trebali biti ključni razlozi za sve veću radikalizaciju protivnika cijepljenja. Od najave usvajanja zakona o obaveznom cijepljenju, na desetine tisuća njih korača ulicama najvećih austrijskih gradova

S transparentima „ubojice djece“, „covid idioti“, „lažljivci“, „rušitelji demokracije“, prosvjeduju ispred bolnica, vrijeđaju liječnike, a uzvikivanjem „tvornica laži“ tjeraju novinare i snimatelje javnog ORF-a.

U Linzu, trećem po veličini gradu u Austriji, zauzeli su gradonačelnikov vrt, u Štajerskoj je u apoteci izgorio punkt za testiranje, policijske racije su već u svibnju prošle godine među negatorima virusa otkrile ilegalno oružje i municiju, a liječnica iz Donje Austrije, koja je cijepila djecu, dobila je nekoliko prijetećih poziva i pisama, zato je cijepljenje u njenoj ordinaciji nekoliko dana osiguravala čak i policija.

Gradonačelnik Beča Ludwig dodaje da se pri tome „mora napraviti jasna razlika između onih koji su zabrinuti zbog cijepljenja i možda imaju osnovane strahove, i onih koji iz toga žele crpiti politički kapital“.

Što će biti u austrijskom zakonu o obaveznom cijepljenju?

Zakonom o obaveznom cijepljenju za starije od 18 godina Austrija bi postala prva država u Europi koja bi poduzela takvu mjeru u borbi protiv epidemije. Iako se u početku činilo da će cijepljenje biti obavezno za sve starije od 14 godina, prema posljednjim najavama austrijskog kancelara, bit će obavezno za sve starije od 18 godina.

Među izuzetke prijedlog zakona uvrštava trudnice, osobe s posebnim zdravstvenim problemima kojima se ne preporučuje cijepljenje i one koji su prije manje od šest mjeseci preboljeli covid-19.

Za sada se važećim smatraju cjepiva Pfizera, AstraZenece, Janssena i Moderne. Zakon navodi 15. ožujak kao prvi ključni datum. Tko do tada ne bude cijepljen ili u centralni registar cijepljenja ne upiše potvrdu o izuzeću, bit će kažnjen.

Kazne su visoke čak i za austrijski standard, gdje je prosječna godišnja bruto plaća za više od osam hiljada eura veća od slovenske. Idu čak i do 3.600 eura, ovisno o imovinskom stanju. A zatvor umjesto novčane kazne zakon uopćte ne predviđa.

Slična kazna, do 3.600 eura, čeka i liječnike koji budu izdavali lažne potvrde. Za status potpuno cijepljenog bit će potrebne tri doze. Druga se mora završiti najkasnije 42 dana nakon prve, a treća najkasnije 270 dana nakon druge.

Prihodi, koji će se kaznama sliti u javnu blagajnu, biće namjenski iskorišteni. Novac će ići bolnicama i ustanovama socijalne zaštite.

Zakon o obaveznom cijepljenju prema predviđanjima biće na snazi do kraja siječnja 2024. godine, a nova znanstvena saznanja o virusu i epidemiji mogu i skratiti njegovu valjanost. I još: u nacrtu zakona za naredne dvije godine austrijska vlada već predviđa više stotina tisuća žalbi zbog zakona i s tim više od 110 milijuna eura dodatnih troškova zbog preopterećenosti sudova.

Zakon će uskoro biti usvojen

Iako čak i unutar stranaka, koje se slažu da je zakon dobar, smatraju da zbog blažeg tijeka bolesti uzrokovane omikronom, obavezno cijepljenje više nije toliko neophodno, zakon će u austrijskom parlamentu gotovo sigurno biti potvrđen i to s dvotrećinskom većinom.

Nacrt zakona je napisan na sedam stranica. Dobio je više od 180.000 primjedbi. Nema sumnje da su većinu njih napisali članovi i simpatizeri austrijskih liberala.

Nadležni medicinski odbor će zakon pretresti početkom sljedećeg tjedna, a očekuje se da će konačno biti usvojen krajem ovog mjeseca. Već sada je jasno da i pored poslanih primjedbi neće biti većih izmjena zakona.

Ministrica, nadležna za ustav, Karoline Edtstadler, uvjerava da će zakon proći i ocjenu ustavnosti u slučaju eventualne žalbe. Također i zbog toga što najnoviji podaci istraživanja potvrđuju da cjepiva još uvijek imaju dovoljno pouzdan učinak prilikom zaraze virusom i da stoga imaju smisla.

Prije nekoliko dana su o vremenskoj primjeni zakona posumljali državni centralni zdravstveni centar i firma ELGA GmbH, koja će biti zadužena za tehnički nadzor primjene zakona, rekavši da tehnički interface za automatsko slanje kazni prekršiocima zakona prije travnja nije moguće uvesti. Ipak, ministar zdravlja Wolfgang Mückstein odlučan je da će zakon, a s njim i obavezno cijepljenje za sve starije od 18 godina, stupiti na snagu u veljači.

Zato što iz tehničkih razloga, na koje je ukazao državni registar za cijepljenje, automatsko slanje kazni neće biti moguće do travnja, od 15. ožujka nadalje kontrole (nasumične) na ulici vršit će austrijski policajci.

500 eura za sve koji idu po booster dozu?

Sa zakonom ili bez njega, činjenica je da Austrija, kada se radi o potpunom cijepljenju stanovništva, sa 72% unatoč djelomičnom poboljšanju te slike posljednjih tjedana, za sada ostaje na repu zapadnoeuropskih zemalja i tek 15. među svim članicama EU.

To su postoci o kojima u Sloveniji mogu samo sanjati. Tamo je oko 57% stanovništva cijepljeno s dvije doze cjepiva, a oko 25% stanovništva booster dozom.

Obavezno cijepljenje će sigurno povećati procijepljenost stanovništva u Austriji. Možda će većem broju doprinijeti i prijedlog predsjednice socijaldemokrata Pamele Rendi Wagner za nagradu od 500 eura za sve cijepljene trećom dozom cjepiva. Da su za razgovore o toj ideji otvoreni, potvrdili su kako kancelar Nehammer tako i vicekancelar Kogler.

Koliki će to biti postoci, nitko se ne usuđuje prognozirati, ali politika računa da će do ljeta u Austriji biti oko 8 % populacije cijepljeno s tri doze cjepiva, struka računa, odnosno, nada se još većem postotku.

Neće biti jednostavno, uostalom, legalizacija obaveznog cijepljenja je prijelomna odluka, kojoj se dio austrijske javnosti zaista uporno protivi. Mogu se pojaviti i političke posljedice. Kakve će biti, vidjet će se na jesen, kada Austrijanci izađu na predsjedničke izbore.

Jedno je sigurno, nitko u Austriji ne želi više od 800.000 provjera i kontrola, koje je policija morala izvršiti samo u posljednjem lockdownu. I nitko više ne želi još jedno potpuno zatvaranje države. Ljudi čekaju da se epidemija što prije završi i dan kada će se moći vratiti normalnom životu. Cijepljenje će Austrijance zasigurno približiti tom danu.

N1 pratite putem aplikacija za Android | iPhone/iPad i društvenih mreža Twitter Facebook | Instagram.

Komentari

Vaš komentar